DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 05627 24 de junio, 2011 DCA-1632 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica MINISTERIO DE JUSTICIA Y GRACIA Estimada señora: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato para la compra de espumas de uretano para los centros penales, modalidad de entrega según demanda, sucrito por el Ministerio de Justicia y Paz con la empresa Trébol Internacional TRIN S. A., producto de la licitación pública 2011LN-000009-78300. Damos respuesta a su oficio DJ-2011-01477 complementado con el oficio PI-0228- 2011 del 16 de junio último, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo un contrato para la compra de espumas de uretano para los centros penales, modalidad entrega según demanda, suscrito por el Ministerio de Justicia y Paz y la empresa Trébol Internacional TRIN S. A., producto de la licitación pública 2011LN-000009-78300. Una vez analizada la documentación aportada, procedemos a manifestar lo siguiente: El artículo 154 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa permite la contratación de suministros de bienes muebles bajo la modalidad de entrega según demanda, cuando las condiciones del mercado, así como el alto y frecuente consumo del objeto lo recomienden, en suministros tales como alimentos, productos para oficina o similares. Esta modalidad de contratación implica el compromiso de suplir los suministros periódicamente, según las necesidades de consumo que se vayan dando durante la fase de ejecución, razón por la cual las cotizaciones se deben hacer sobre la base de precios unitarios y no montos totales, ya que la cantidad de bienes que en definitiva se lleguen a adquirir dependerá de la cantidad de pedidos que haga la Administración durante el plazo de ejecución contractual. En el presente caso, se observa que tanto el acto de adjudicación como el contrato establecen ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11630 26 de noviembre, 2010 DCA-0692 Señora Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica Ministerio de Justicia y Paz Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por el Ministerio de Justicia y Paz con la empresa Central de Servicios PC Sociedad Anónima para el “alquiler de microcomputadoras”, derivados de la Licitación Pública 2010LN-000027-78300 por un monto $ 389.426,40 anuales (trescientos ochenta y nueve mil cuatrocientos veintiséis dólares con cuarenta) Nos referimos a su oficio DJ. 2010-3035, recibido en este despacho el 25 de octubre de 2010, mediante el cual solicita el refrendo al contrato señalado en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de septiembre de 1994, el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, y la resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010, publicado en La Gaceta N° 33 del 17 de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i. En el folio 912 del expediente administrativo se indica mediante certificación emitida por la Caja Costarricense de Seguro Social que la empresa adjudicada se encuentran al día con las cuotas obreras y patronales. Dicha situación deberá mantenerse por todo el plazo de ejecución contractual. ii. La garantía ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11502 23 de noviembre, 2010 DCA-0660-2010 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica Ministerio de Justicia y Paz Estimada señora: Asunto: Se aprueba en forma condicionada el contrato No. 28-2010, suscrito entre el Ministerio de Justicia y Purdy Motor, S.A., producto de la licitación pública No. 2010LN-000009- 78300 “Compra de vehículos para la Dirección General de Adaptación Social”. Nos referimos a su oficio No. D.J. 2010-2844 del pasado 4 de octubre, mediante el cual nos remite para refrendo, el contrato No. 028-2010, ítem No. 1 “19 unidades, vehículo, marca Toyota, estilo Hiace, microbús tipo panel cerrada con conversión especial para el traslado de privados de libertad (patrullas); y, ítem No. 2 “1 unidad, Vehículo, marca Toyota estilo Hiace, tipo microbús para 16 pasajeros, con conversión especial para el traslado de privados de libertad (patrullas), suscrito entre el Ministerio de Justicia y Purdy Motor, S.A., producto de la licitación pública No. 2009LN-000002-1161. Mediante Oficios No. DCA-442 y DCA-571 del 8 y 15 de noviembre respectivamente, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida por la Administración por notas PI-755-2010 y PI-768-2010. Una vez realizado el estudio de rigor previsto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se otorga el refrendo solicitado condicionado a lo siguiente: 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa es responsabilidad de esa Administración ejercer la debida fiscalización a efectos de verificar el adecuado cumplimiento del objeto contractual. En razón del objeto de la contratación y para un efectivo resguardo de los recursos públicos, deberá contarse con el recurso humano calificado para verificar el estr ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 11207 16 de noviembre, 2010 DCA-0588 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica Ministerio de Justicia Estimada señora: Asunto: Se refrenda en forma condicionada, contrato suscrito entre el Ministerio de Justicia y Paz y el consorcio conformado por las empresas Desarrollos en Construcción DECO S.A. y DECO Alquileres S.A., para los servicios de mantenimiento y reparación de edificios hasta por un monto anual de ¢1.200.0000.00,00 (mil doscientos millones de colones), producto de la Licitación Pública 2010LN-000039-78300. Nos referimos a su oficio D.J.2010-2842 del 1 de octubre del 2010, recibido en este Despacho en fecha 5 de igual mes y año, complementado por el oficio PI-0754-2010 del 15 de noviembre del mismo año, recibido en este Despacho el mismo día, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato suscrito entre ese Ministerio y el consorcio conformado por las empresas Desarrollos en Construcción DECO S.A. y DECO Alquileres S.A., para los servicios de mantenimiento y reparación de diferentes centros penitenciarios en todo el país, hasta por un monto anual estimado de ¢1.200.0000.00,00 (mil doscientos millones de colones). Sobre el particular una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito debidamente refrendado por este Despacho, no obstante sujeto a los condicionamientos que de seguido indicaremos, cuya verificación es responsabilidad exclusiva de la señora Ilse Mary Díaz Díaz, en su condición de Directora Jurídica de ese Ministerio, o quien ejerza este cargo. En caso que no resulte competente para verificarlas, será su responsabilidad instruir o bien comunicar a la dependencia que corresponda, para ejercer el control sobre estas condiciones las cuales consisten en las siguientes: 1. De conformidad con el artículo 9 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrat ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 04956 27 de mayo de 2010 DJ-2072-2010 Licda. Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica MINISTERIO DE JUSTICIA Estimada señora: Asunto: Se concede el refrendo al contrato y adenda celebrados entre el Ministerio de Justicia y la empresa Purdy Motor S.A., derivados de la Licitación Pública N° 2009LN-000068- 99999, cuyo objeto es la compra de vehículos.- Nos referimos a su oficio DJ 2010-1243, mediante el cual requiere el refrendo del contrato y adenda suscritos entre el Ministerio de Justicia y la empresa Purdy Motor S.A., derivados de la Licitación Pública N° 2009LN-000068-99999, cuyo objeto es la compra de vehículos varios, según se detalla a continuación: Ítem Vehículo Cantidad Precio Unitario Precio Total 3 Microbus, marca Toyota, estilo Coaster 1 $58.100,00 $58.100,00 4 Tipo rural, todo terreno, marca Daihatsu, estilo Terios 5 $22.100,00 $110.500,00 5 Tipo panel con conversión especial para traslado de privados de libertad, marca Toyota, estilo Hiace 4 $24.800,00 $99.200,00 6 Microbus, tipo Vanette, marca Toyota, estilo Hiace 2 $22.100,00 $44.200,00 TOTAL $312.000,00 Sobre el particular, al amparo del artículo 8 del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, con vista a: i) Oficio PI-AL-0744-2009, criterio legal en el cual se indica que la oferta de Purdy Motor S.A. cumple con lo legalmente solicitado (folio 254 del expediente administrativo); ii) Oficio SG-1072-2009, criterio técnico en el cual se señala que la oferta de esta empresa cumple con lo solicitado para los ítems 3,4,5 y 6 (folios 292 a 293 del expediente administrativo); iii) acta número 146 celebrada por la Comisión de Recomendaciones del Ministerio de Justicia, el día 19 de octubre de 2009, en la cual se recomienda adjudicara a Purdy Motor S.A. los ítemes 3, 4, 5 y 6 de la licitación mencionada (folios 298 de ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 10716 16 de octubre, 2009 DJ-1640 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica Ministerio de Justicia Fax: 2223-9739 Estimada señora: Asunto: Se concede refrendo al contrato Nº 18-2009 suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa Tropigas de Costa Rica S.A., para la “Compra y suministro de gas para los Centros Penitenciarios”, derivado de la Licitación Pública Nº 2009LN-000001-78300. Se da respuesta a su oficio Nº D.J 09-2057 del 08 de setiembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 09 de setiembre siguiente, mediante el cual se solicita el refrendo al contrato Nº 18-2009 suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa Tropigas de Costa Rica S.A., para la “Compra y suministro de gas para los Centros Penitenciarios”, derivado de la Licitación Pública Nº 2009LN-000001-78300. Sobre el particular, una vez analizada la citada contratación así como los antecedentes aportados en el expediente administrativo del concurso, esta División imparte el refrendo solicitado al contrato antes referido, con fundamento en: a) El Análisis Integral de Contrataciones Administrativas, realizado para la Licitación Pública Nº 2009LN-000001-78300, suscrito por el Manuel Fernández Rodríguez en su calidad de Proveedor Institucional, documento que consta del folio 236 al 240 del expediente administrativo de la contratación. b) La Resolución de Adjudicación de la Licitación Pública Nº 2009LN-000001-78300, No.0050-2009 de las 08:30 horas del 31 de marzo de 2009, suscrita por el señor Jorge Rodríguez Bogle en su calidad de Oficial Mayor, elaborado por la Licda. María del Milagro Quesada Orozco como Analista de Compras, revisado por la Licda. Kattia Shadid Zúñiga como Asesora Legal y con el visto bueno de Rolando Arturo Chinchilla Masís como Asesor Legal, documento visible en el expediente administrativo de la contratación del folio 252 al 256. No obstante, en relación con el refrendo c ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07678 21 de julio, 2009 DJ-0325 Señora Ana Lorena Varela Victory Dirección Jurídica a.i. Ministerio de Justicia. Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerirlo, el refrendo al contrato suscrito entre el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes del Ministerio de Justicia y Abonos Agro, para la compra de materiales y suministros para la fabricación de Mobiliario Escolar según Convenio MEP-MJ, producto de la licitación pública 2008LN-000002-99999. Nos referimos a su oficio DJ.09-1714 del 15 de julio del año en curso, mediante el cual remite para trámite de refrendo, el contrato suscrito entre el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes del Ministerio de Justicia y Abonos Agro, para la compra de materiales y suministros para la fabricación de Mobiliario Escolar según Convenio MEP-MJ, producto de la licitación pública 2008LN-000002-99999. Al respecto, se procede a devolver sin trámite el presente contrato, toda vez que mediante oficio 7816-2008, esta División resolvió que las adendas (los contratos) que suscriban las administraciones públicas al amparo de lo dispuesto por el artículo 201 Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, no requieren de refrendo contralor, toda vez que de conformidad con lo que estipulan los artículos 12 y 12 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 201 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, se trata de una nueva contratación y, en lo que interesa se indicó: “… Como puede observarse de los textos citados, la contratación que RACSA nos remite para refrendo en esta oportunidad, tiene como fundamento los artículos 12 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 201 de su Reglamento, los cuales establecen en lo que interesa, lo siguiente: “Artículo 12 bis. Nueva contratación. Si, una vez ejecutado un contrato, la admin ...

PAGE -2- DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05865 8 de junio, 2009 DCA-1603 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Dirección Jurídica Ministerio de Justicia Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite por no requerirlo, la adenda al contrato N° 111-2008 suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa Amanco Tubosistemas de Costa Rica S. A., para la Consultoría, Construcción y Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental para una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en el Centro de Atención Institucional Limón, según Licitación Pública N° 2008LN-000001-99999, por un monto total de ¢96.950.000,00. Damos respuesta a su oficio N° D.J. 09-01105 de fecha 14 de mayo de 2009, mediante el cual solicita nuestra aprobación para la adenda al contrato N° 111-2008 suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa Amanco Tubosistemas de Costa Rica S. A., para la Consultoría, Construcción y Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental para una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en el Centro de Atención Institucional Limón, según Licitación Pública N° 2008LN-000001-99999, por un monto total de ¢96.950.000,00. En la Cláusula Quinta y Octava del contrato original establecen que el precio es por ¢96.950.000,00. y que ese Ministerio se ubica en el estrato E de la Tabla de los Límites Económicos de Contratación (ver resolución de la Contraloría General R-CO-10-2009 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009), el refrendo contralor para esa Administración, en caso de obra pública, procedería en aquellos casos en que el monto de la contratación fuera por ¢165.300.000,00; no obstante el contrato en análisis queda muy por debajo de ese límite. Aunado a lo anterior, la Cláusula Quinta de la adenda incluye el mecanismo de reajuste de precios que se utilizará para mantener el ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.04471 30 de abril de 2009 DCA-1247 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica Ministerio de Justicia Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirse, la adenda No 2 al contrato para la adquisición de pasta dental suscrito por ese Ministerio y la Corporación Vado Quesada S.A. que se deriva de la Licitación Pública 2008 LN-000020-78300. Nos referimos a su oficio DJ-09-0902 del 16 de abril de 2009, recibido el 20 de este mes y año, mediante los cuales solicita el refrendo para la adenda No 2 al contrato para la adquisición de pasta dental suscrito por ese Ministerio y la Corporación Vado Quesada S.A. que se deriva de la Licitación Pública 2008 LN-000020-78300. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos sin trámite de refrendo la respectiva adenda para lo cual manifestamos lo siguiente: 1) La adenda pretende modificar el contrato en su vigencia, estableciéndose un año con prórrogas automáticas por periodos iguales hasta sumar cuatro años contados a partir del refrendo de esta Contraloría general. Visto que dicho aspecto que ya había sido contemplado desde el acto de adjudicación (ver Gaceta No 92 del 15 de mayo de 2007) no es procedente el refrendo ya que no se está cambiando en la relación contractual ninguna disposición que afecte los elementos esenciales del negocio jurídico de referencia. 2) Por otra parte, dado que lo que la adenda en su cláusula décima cuarta pretende es modificar el contrato para incluir una fórmula de revisión de precios de conformidad con lo establecido en el artículo 18 de la Ley de Contratación Administrativa, los artículos 31 y 66 de su reglamento y el artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las contrataciones de la Administración Pública. En relación con la referida cláusula del contrato, de conformidad con lo manifestado en nuestro oficio No 2917 del 13 de marzo último, se les remite a lo dicho ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03624 1 de abril de 2009 DCA-1039 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica Ministerio de Justicia Estimada señora: Asunto: Se refrenda, en forma condicionada, el contrato para la “Adquisición y Actualización de Licencias de Uso de Programas de Cómputo a través de un esquema de licenciamiento “Enterprise” suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa MSLI, LATAM INC. Contratación Directa N°2008CD-003385-77900 Damos respuesta a su oficio D.J. 09-401 de 17 de febrero de 2009, complementado a solicitud de este Despacho por oficio D.J.09-0768 de 30 de marzo del presente año, donde solicita el estudio y eventual aprobación, del Contrato suscrito entre ese Ministerio de Justicia y la empresa MSLI, LATAM INC. Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho concede su aprobación al contrato de marras. A.- Respecto a algunos de los condicionamientos de la autorización otorgada mediante oficio 06642-2008: Mediante oficio D.J. 09-0768 del 30 de marzo del 2009, la licenciada Ilse Mary Díaz Díaz remite el “Plan para la implementación del contrato Enterprise Agreement, suscrito entre la empresa Microsoft y el Ministerio de Justicia” que indica: “4. Principales acciones a ejecutar:/Instalación/Actualización de las licencias de desktop adquiridas mediante el EA./Instalación/Actualización de las licencias de servidores y desarrollo de aplicaciones adquiridas mediante el EA./ Aplicación de medidas preventivas/correctivas para mantener el licenciamiento dentro de los límites legales./Realización de estudio de mercado para valoración de opciones tecnológicas que se ofrecen para la renovación del software”.[…] /La calendarización y duración de cada una de ellas, puede apreciarse en ...